去年10月，瑞安法院率全省之先推出《征迁工作指引手册》，为辖区行政机关开展征迁工作提供全方位规范化指引，从源头防范涉征迁矛盾纠纷发生，取得良好成效，得到省、市级领导充分肯定。今年以来，该院受理涉瑞安地区行政案件187件，同比下降20.3%。该手册成为瑞安入选全省法治政府示范县建设工作主要亮点之一。

一是内容编撰突出“针对性”。通过翻查该院近三年审结的征迁类败诉案件，全面梳理征迁工作实施程序不到位、证据不齐全等问题、风险点12个。以流程图解、法律法规摘录、案例分析、设问解答等形式，分块逐条地从国有土地上房屋征收与补偿、集体土地征收、违法建筑拆除、文书送达等方面提供全方位规范指引。针对当前征迁争议中因送达不规范导致败诉案件较多的突出问题，将法定送达方式相关规定单列成章，做到“圈重点、划红线”，着力提高执法人员对送达工作等程序性事务的重视度，进一步提升征迁执法水平及工作成效。今年以来，瑞安市行政机关因送达程序不到位、证据保存不齐全等导致败诉的涉征迁案件同比下降100%。

二是风险排摸突出“主动性”。充分发挥司法能动性，放大征迁手册规范作用，改“被动司法”为“主动服务”，建立征迁工作信息互通机制，主动对接征迁工作任务重、涉及面广的镇街党委主要负责人，并与资规部门、综合执法部门等定期互通征迁工作计划安排，提前做好风险排摸。打造“大项目+强护航”司法服务模式，组建行政法官专业服务团队，以征迁手册为指南，提供“一对一”靠前指导服务，通过实地走访、座谈交流等为“大项目”提供优质法治体检。今年以来，已参与指导南滨江团块、“未来社区”团块等5个瑞安市重点项目开展征迁工作。

三是推广使用突出“广泛性”。做到“请进来”“走出去”相结合，通过开展集中赠送手册仪式、行政案件观摩庭、专题培训会、法官上门指导等方式向辖区涉征迁工作行政机关及各镇街推广征迁手册，实现普及无死角、全覆盖，切实提高手册知晓度和使用率。截至目前，共开展专题培训会等活动10余次，受训人员300余人，并向瑞安市政府、自然资源和规划部门、辖区各镇街等涉征迁单位发放手册500余册。

四是指引适用突出“实效性”。联合司法、资规等部门共同推进“一平台一指引”建设，以征迁手册为要点，率先打造国有土地上房屋征收平台，搭载全流程在线流转、全流程在线审批、全流程自动纠错等功能，实现征迁审批流转在线化、留痕化，倒逼征迁执法工作规范化。搭建“共享法庭”324家，集“在线调解、调解指导、法治宣传”等功能于一体，借助“一屏一线”，在线远程指导征迁手册适用，并通过微信群、浙政钉等在线平台畅通咨询渠道，切实增强征迁手册指引规范实效。