市司法局充分发挥司法行政职能优势,运用“加、减、乘”法深入做好行政规范性文件审查工作,保障政府施政公信力,按下管理升级“快捷键”。
一、备案管理做“加法”,流转效率“事半功倍”。加强备案管理,严格要求按规报备,定期对各单位的发文情况进行检查,确保“有件必备”。在报备单位“一审”的基础上,推进司法部门“二审”加码,确保“有备必审”。着力推行信息化报备,深入贯彻落实省关于提高备案效率的要求,全面推广使用行政规范性文件系统,从“有纸化”向“无纸化”备案转变,实现部门间“无需跑一次”。该系统自今年6月份推广以来,已有5件单位规范性文件通过系统报备。
二、文件数量做“减法”,基层压力“松困解绑”。严控发文数量,从群众真正需求与管理实际需要出发,推动市政府行政规范性文件“精简瘦身”,发文数量已从2017年58件减少到2018年29件,再到2019年的21件,实现了“多而杂”向“少而精”的完美转变。严控后续监管,建立常态化清理机制,做到全面清理与专项清理有机结合,今年共清理废止失效文件212件。
三、审核效能做“乘法”,精锐力量“集思广益”。优化人员配备结构,通过单位内部筛选法律专业工作人员,从律师事务所择优选取挂职律师,共同充实审核科室人员配置。增加资金保障,通过购买服务,为审查人员配备Alpha账号(专业法规查询系统),为合法性审查提供技术支持。在精锐力量与技术保障双管齐下,加倍提升审核效能,截止今年8月,共参与审核各类规范性文件33件,其中市政府规范性文件12件,单位规范性文件21件。