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中共瑞安市委政法委员会

2017年6月12日

市委政法委开展“四化”创建活动实施方案

为推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动全面从严治党延伸到基层、规范到支部、落实到党员，根据瑞机党〔2017〕42号文件精神，结合委机关党建实际，经研究，决定开展以阵地标准化、活动制度化、工作规范化、服务常态化为主要内容的“四化”党支部创建活动。现提出如下实施意见。

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照市直机关工委《关于开展“四化”党支部创建活动的实施意见》，坚持与时俱进精神，加强支部的思想、组织、作风和队伍建设，不断加强和改进支部的工作，促进支部建设整体水平的提高。

二、创建目标

坚持党的基层组织建设的指导方针，以围绕“阵地建设、制度执行、工作运行、作用发挥”等四个方面的内容开展创建活动为目标，通过创建活动，有针对性地解决党支部自身建设和工作中存在的突出问题，进一步提升党员活动的保障性、党内生活的严肃性、党建工作的实效性，使党支部在工作规范上有新进展、工作活力上有新提升、服务发展上有新成效。

三、实施步骤：

第一阶段（2017年5月）：宣传发动。结合实际，拟定方案，宣传动员，部署工作，务实创新，狠抓落实，形成特色。

第二阶段（2017年6月－10月）：集中创建。按照市直机关工委要求和创建方案，集中开展党支部“四化”创建活动。要不断总结分析，查找创建过程中存在的问题，突出重点，完善机制。

第三阶段（2017年11月－12月）：回顾总结。在巩固前两个阶段工作成果的基础上，狠抓落实，圆满完成各项创建工作任务，开展创建自查总结，查找创建工作存在的问题，并做好整改落实，把创建党支部“四化”作为市委政法委的常态化工作，全面提升党建工作水平。

四、主要措施

（一）阵地标准化创建

要按照“共享共有”的要求，建立标准化的党员活动室、学习宣传阵地及特定的红色文化阵地。

1、建设党员活动阵地。设置四楼会议室为固定的党员活动室，按照“六有”标准，配置党旗、入党誓词、党员权利和义务、党支部工作制度、党员形象栏、党务公开栏。

2、落实学习宣传阵地。参照“四有”标准，配备党员学习教育的电教设备；投影仪、笔记本电脑、扩音系统等硬件设施；党员阅览室；网络宣传平台党务专栏。

3、打造红色文化阵地。参照“二有”标准，在机关建设有特色的“走廊文化”，注重加强走廊文化建设；文明健康的网络文化，注重加强网站、微信公众号等新媒介宣传。

（二）活动制度化创建

以坚持“三会一课”制度为前提，严格党内政治生活，增强党员的组织观念，从制度落实上实现党支部活动的正常开展。

坚持“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会，按时上好党课。坚持政治理论学习制度，推进党员学习教育制度化常态化，从严抓好各项制度落实。

坚持民主评议党员、民主生活会为前提，按期召开组织生活会和民主生活会；严格党内政治生活，落实联系群众、请示汇报等制度，增强党员的组织观念。

规定每月10日为“固定活动日”，开展政治学习、谈心谈话，以及文体、公益等系列活动，通过创新主题党日活动及党内组织生活等形式，不断丰富党的组织生活，增强党员参与组织活动的吸引力和向心力。确保每次活动“有计划、有主题、有交流、有记录、有小结”，切实保证组织生活质量。

坚持和健全党支部、党员两个层次的目标管理和责任制度，科学定标，严格考核，更好地发挥制度的管理、约束和激励作用。

（三）工作规范化创建

以规范组织设置为基础，通过规范党员发展、教育、管理和服务程序，规范工作、会议流程及佐证材料痕迹化管理，提升党支部规范化水平。

1、建设好班子

党支部班子健全。结构合理，分工明确，职责清晰，整体素质好，能充分发挥战斗堡垒作用。能深入学习习总书记系列重要讲话，出色完成《党章》规定的基本任务，保证党的路线方针政策和上级的决策、指示的贯彻执行。认真贯彻落实党员活动制度。

支部书记工作能力强。党支部书记党性强，作风正，务实创新，公正廉洁。支部书记热心工作，熟悉党支部工作的基本内容，掌握党支部工作的基本方法，能够正确处理业务工作与党建工作的关系，做到一起布置，一起检查，一起落实。以党员活动制度为抓手，扎实开展特色党员活动。

支部班子团结有力。班子能坚持民主集中制原则，正确处理集体领导与个人分工负责的关系，支委成员思想统一，团结协作，勤政务实。

2、工作流程规范。严格党员经常性管理，抓好发展党员工作中的培养、教育、考察、政审、审批和转正等环节工作，规范发展党员各个环节的会议记录、表册填报、材料撰写，严把发展党员“入口”。严格党员“出口”程序，对不合格党员要按照党章和有关制度规定进行严肃处理。组织党员按时按标准交纳党费。

3、佐证材料规范。由专人负责完善党支部开展各项工作和各类活动的文字、音像、图片等资料，实行痕迹化管理。做好党支部活动记录，建立党员学习培训、日常工作、党员发展和党费收缴等材料，规范记录党员大会、组织生活会、支委会等党支部日常工作情况。

（四）服务常态化创建

以“优服务、好业绩”为重点，注重发挥党支部战斗堡垒作用，尤其要在服务中心、服务党员、服务社会等方面建立健全常态化服务机制，提供优质服务，取得显着成绩。

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、服务中心，为党管档。强化“一岗双责”和“主业”意识，坚持“把抓好党建作为最大的政绩”理念贯穿始终，明确党建重点任务，建立责任清单，推进党建任务落实。主动融入发展大局，做到党支部工作与业务工作目标同向、工作同步，实现党建与业务工作有机结合，增强党支部和党员服务中心、推动发展的素质和能力，提升服务的实效性。

2、服务党员，成效显着。落实从严治党要求，认真开展各种主题活动，在实践中培养人，用感情凝聚人，用纪律约束人，全面推进党员素质提升。尊重党员主体地位，落实党内激励关怀机制，增强党员对组织的归属感、光荣感和责任感，激发广大党员发挥作用的内在动力。

3、服务社会，群众认可。改进工作作风，完善联系群众机制，引领党员主动服务基层、服务群众，出色完成各项任务。认真开展“四百结对”、困难帮扶等服务活动。积极推进机关党员志愿服务活动，全方位开展各项服务社会的党员志愿服务活动，着力提高党员参与度、群众认可度和社会满意度。

五、工作要求：

（一）加强领导，有序推进。党支部“四化”创建活动是本年度支部规范化建设的主题，为切实加强对创建活动的组织领导，成立委机关党支部书记郭新为组长，支部委员唐爱武和卓志远为成员的党支部“四化”创建活动领导小组，领导小组办公室设在政治处。

（二）突出重点，务求实效。党支部要按照“全面推进、分步实施、重点突破”的要求，把“四化”创建活动与日常工作结合起来，明确责任分工，及时查漏补缺，建章立制，以促进委机关党建工作规范化。

（三）落实责任，严格考核。要按照市直机关工委的要求，加强“四化”建设，确保层层推进、项项落实。年终，党支部对“四化”创建活动情况进行自查总结。